來自中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%，意味著半數(shù)中國人已接入互聯(lián)網(wǎng)。

　　5月9日，由網(wǎng)信辦、工商總局、衛(wèi)生計(jì)生委等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組公布調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為百度競價(jià)排名機(jī)制存在付費(fèi)競價(jià)權(quán)重過高、商業(yè)推廣標(biāo)識不清等問題，影響了搜索結(jié)果的公正性和客觀性，容易誤導(dǎo)網(wǎng)民，必須立即整改。

　　同日，百度作出回應(yīng)，根據(jù)整改要求將從6個(gè)方面全面落實(shí)，“不打一絲折扣”。

　　一周多時(shí)間過去了，實(shí)際整改效果如何？記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　醫(yī)療信息有所好轉(zhuǎn)

　　商業(yè)推廣仍待改進(jìn)

　　調(diào)查組在整改要求中明確表示，從即日起對醫(yī)療、藥品、保健品等相關(guān)商業(yè)推廣活動(dòng)，進(jìn)行全面清理整頓，對違規(guī)信息一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即下線，對未獲得主管部門批準(zhǔn) 資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行商業(yè)推廣。與此同時(shí)，還要求改變競價(jià)排名機(jī)制，提出以信譽(yù)度為主要權(quán)重的排名算法并落實(shí)到位；對商業(yè)推廣信息逐條加注醒目標(biāo)識，并 予以風(fēng)險(xiǎn)提示；嚴(yán)格限制商業(yè)推廣信息比例，每頁面不得超過30%。

　　記者在百度中輸入“滑膜肉瘤”時(shí)，發(fā)現(xiàn)該搜索頁面首頁及邊欄的推廣信息均已下線。

　　在記者以老年人?；嫉摹瓣P(guān)節(jié)炎”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索時(shí)，除了首頁右邊欄一則注明“品牌推廣”的藥品廣告之外，一共12條搜索結(jié)果中首尾各出現(xiàn)一條“商業(yè)推廣”鏈接，并有顏色較淺的底色與其他結(jié)果相區(qū)別。該頁面16%的商業(yè)推廣符合整改要求。

　　然而，當(dāng)記者輸入“整形”時(shí)，搜索首頁共17條搜索結(jié)果中，排名前7位的均為有小字注明“商業(yè)推廣”的各類整形機(jī)構(gòu)，而且在右邊欄的“商業(yè)推廣”中出現(xiàn) 了8條搜索結(jié)果。因此，若統(tǒng)計(jì)整個(gè)頁面的所有結(jié)果，則推廣信息比例占到了60%，即使不計(jì)入右邊欄的“商業(yè)推廣”，直接得到的搜索結(jié)果中推廣信息也占到了 41%，超出整改要求規(guī)定的上限。

　　除了醫(yī)療信息之外，記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，有網(wǎng)民曾經(jīng)在使用搜索引擎尋找裝修公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，排名前幾頁的結(jié)果都不是當(dāng)前市場認(rèn)可度較高的企業(yè)。因此，記者也對其他與老百姓購物、居家等日常生活的關(guān)鍵詞進(jìn)行了檢索。

　　記者輸入“裝修”，結(jié)果也不符合“每頁面不得超過30%”的要求：搜索結(jié)果共17條，最靠前的7條標(biāo)注了“商業(yè)推廣”，但沒有底色與其他結(jié)果相區(qū)別；同時(shí)右邊欄有商品廣告及8條“商業(yè)推廣”，整個(gè)頁面推廣信息比例超過了一半。

　　以上搜索結(jié)果，截至記者發(fā)稿前仍未發(fā)生變化。這樣的搜索結(jié)果，不單單是百度一家，360、搜狗等搜索引擎也同樣存在。這表明，盡管聯(lián)合調(diào)查組是對百度作出了整改要求，但其中所涉及的問題恐怕是全行業(yè)的，需要相關(guān)搜索引擎企業(yè)引起高度重視。

　　搜索引擎責(zé)任缺失

　　普通群眾難辨真?zhèn)?/strong>

　　在搜索引擎中，非自然排序的搜索結(jié)果往往會(huì)左右信息傳播的有效性，影響公眾獲取信息的準(zhǔn)確性。正如在“魏則西事件”中反映的，處于信息弱勢的普通人就因此而受到了傷害。

　　“大數(shù)據(jù)時(shí)代里數(shù)據(jù)信息海量、快速產(chǎn)生，而搜索引擎則控制了人們獲取信息的入口。”中華全國律師協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)專業(yè)委員會(huì)秘書長陳際紅表示，不 能單純認(rèn)為搜索引擎只是一個(gè)普通的信息服務(wù)提供者，更應(yīng)將其視作重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，而考慮到其公共服務(wù)的屬性，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任，“對于搜索引擎而 言，其社會(huì)責(zé)任就是保證用戶獲得信息的公平權(quán)利，包括公眾有權(quán)獲得非扭曲、非誤導(dǎo)信息的權(quán)利。”

　　北京大學(xué)法學(xué)院民商法教授薛軍也認(rèn)為， 處于當(dāng)今的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，搜索引擎在提供極大信息檢索便利的同時(shí)，其對信息的覆蓋程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)廣告，“以前在傳統(tǒng)廣告中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，在信息時(shí)代也會(huì) 被數(shù)倍放大，因此搜索引擎事實(shí)上應(yīng)該承擔(dān)起比廣告法所要求的還要更高的責(zé)任?！?/p>