明年6月30日以后，非實(shí)名電話(huà)卡將打不通

　　河南商報(bào)記者 王春勝/攝

　　河南商報(bào)記者 王磊彬

　　“尊敬的用戶(hù)，按照工信部及公安部關(guān)于電話(huà)卡實(shí)名制工作要求，手機(jī)用戶(hù)必須實(shí)名登記。為避免您的通信服務(wù)受到影響以及非實(shí)名給您帶來(lái)的法律糾紛，請(qǐng)您盡快到附近的營(yíng)業(yè)廳補(bǔ)錄……”這是近段時(shí)間，中國(guó)聯(lián)通河南分公司通知電話(huà)卡實(shí)名制的短信。

　　隨著史上最嚴(yán)電話(huà)卡實(shí)名登記制度的出臺(tái)，約1億尚未實(shí)名登記的老用戶(hù)須在明年6月30日之前完成實(shí)名登記。

　　【政策】

　　舉報(bào)一條黑卡信息獎(jiǎng)勵(lì)100元

　　6月20日，由中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)虛擬運(yùn)營(yíng)分會(huì)主辦的“虛擬運(yùn)營(yíng)商落實(shí)用戶(hù)實(shí)名制自律活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)”在北京舉行。

　　在本次發(fā)布會(huì)上，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)虛擬運(yùn)營(yíng)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)苗建華要求虛擬運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)格自查自糾，對(duì)前期未實(shí)名登記、虛假登記的電話(huà)號(hào)碼，全面完成用戶(hù)身份信息補(bǔ)登記等工作，切實(shí)從嚴(yán)做好新入網(wǎng)用戶(hù)實(shí)名登記。

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的活動(dòng)方案，鼓勵(lì)用戶(hù)積極舉報(bào)違規(guī)行為。中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)歡迎舉報(bào)人通過(guò)12321的網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)舉報(bào)，每條舉報(bào)信息一經(jīng)確認(rèn)，舉報(bào)人即可領(lǐng)取獎(jiǎng)金100元。

　　國(guó)內(nèi)知名虛擬運(yùn)營(yíng)商、蝸牛移動(dòng)高級(jí)市場(chǎng)總監(jiān)徐崇賢告訴記者，今年5月份，蝸牛移動(dòng)曾向有關(guān)管理部門(mén)承諾，如發(fā)現(xiàn)蝸牛移動(dòng)用戶(hù)信息庫(kù)有一例非實(shí)名登記的免卡號(hào)碼，就自罰10萬(wàn)元。

　　【問(wèn)題】

　　大部分垃圾、詐騙短信

　　出自黑卡

　　“你好，你孩子在學(xué)校的成績(jī)下降，查看分?jǐn)?shù)請(qǐng)點(diǎn)下面鏈接?！薄靶庞每ㄌ犷~1~5倍，信用貸款、過(guò)橋倒貸、墊資、短拆當(dāng)天放款?！薄澳慵夷俏缓觅v，你好好看看當(dāng)時(shí)的照片吧?！边@些都是用短信鏈接向手機(jī)植入木馬病毒的電信詐騙，而發(fā)送的號(hào)碼很多都是170、171號(hào)段。

　　河南商報(bào)記者了解到，170、171號(hào)段是國(guó)家發(fā)放給各虛擬運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)號(hào)段。

　　據(jù)騰訊手機(jī)管家安全專(zhuān)家大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，“有近44%的詐騙短信來(lái)自虛擬運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)的170、171號(hào)段。”

　　在鄭州工作的馬先生稱(chēng)，他幾乎每天都會(huì)收到幾個(gè)或幾十個(gè)推銷(xiāo)電話(huà)和垃圾信息，而發(fā)出這些騷擾電話(huà)和垃圾短信的商家，用的幾乎都是黑卡。

　　徐崇賢說(shuō)，因?yàn)殡娫?huà)卡不需實(shí)名登記，所以不法商家通過(guò)非正規(guī)渠道大量購(gòu)買(mǎi)，用一段時(shí)間后一扔了事，追查難度極大。

　　“由于非實(shí)名電話(huà)卡犯罪成本低，極易被不法分子用于違法犯罪活動(dòng)?！边B連集團(tuán)河南省域總經(jīng)理管昆侖說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度，全國(guó)用戶(hù)的實(shí)名登記比例已經(jīng)達(dá)到了93%。“已經(jīng)在網(wǎng)但沒(méi)實(shí)名登記的老用戶(hù)約1億，將用一年時(shí)間消化?！惫ば挪烤W(wǎng)絡(luò)安全管理局副巡視員隋靜說(shuō)。

　　截至2016年5月底，虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展的用戶(hù)總數(shù)達(dá)到3100萬(wàn)，已有40家虛擬運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展了業(yè)務(wù)。國(guó)內(nèi)知名虛擬運(yùn)營(yíng)商有巴士在線、迪信通、國(guó)美、聯(lián)想調(diào)頻、蘇寧、蝸牛、小米、鄭州迅捷等，幾乎都是全國(guó)垂直辦理業(yè)務(wù)。

　　【展望】

　　河南電信預(yù)計(jì)

　　年底實(shí)名制達(dá)97%

　　近日，工信部再次下發(fā)通知，要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)，確保今年12月31日前本企業(yè)全部電話(huà)用戶(hù)實(shí)名率達(dá)95%以上,明年6月30日前全部電話(huà)用戶(hù)實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。

　　記者從中國(guó)電信河南分公司了解到，該公司從2015年開(kāi)始，新入網(wǎng)的用戶(hù)都已100%實(shí)名，而在網(wǎng)的老用戶(hù)實(shí)名率2015年底已達(dá)到91.7%，2016年底預(yù)計(jì)達(dá)到97%。

　　據(jù)了解，對(duì)于未實(shí)名登記的電信老用戶(hù)，中國(guó)電信首先從系統(tǒng)層面限制其辦理二次業(yè)務(wù)。

　　“非實(shí)名用戶(hù)辦理業(yè)務(wù)，必須出示身份證，實(shí)名補(bǔ)登后才能辦理二次業(yè)務(wù)?！敝袊?guó)電信河南分公司一名負(fù)責(zé)人告訴記者，“同時(shí)借助公司開(kāi)展的3G用戶(hù)免費(fèi)升級(jí)4G的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，充分利用用戶(hù)進(jìn)廳辦理機(jī)會(huì)實(shí)名補(bǔ)登?！?/p>

　　除了中國(guó)電信河南分公司，目前中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通，以及國(guó)美、蘇寧、蝸牛移動(dòng)、迪信通等均以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行電話(huà)卡實(shí)名制。

　　在蘇寧互聯(lián)官網(wǎng)上，記者看到了“關(guān)于購(gòu)買(mǎi)蘇寧互聯(lián)170號(hào)段手機(jī)卡的入網(wǎng)須知”，明確要求客戶(hù)在入網(wǎng)時(shí)填寫(xiě)真實(shí)的身份信息，收貨時(shí)需提供有效證件復(fù)印件，提示可以買(mǎi)來(lái)送人，但需使用受贈(zèng)人有效證件的復(fù)印件進(jìn)行實(shí)名登記。

　　“目前三大運(yùn)營(yíng)商的新用戶(hù)入網(wǎng)基本可以做到實(shí)名登記，下一步的重點(diǎn)工作是加大宣傳力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)尚未實(shí)名的1億用戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)登記?！彼屐o說(shuō)，“有一點(diǎn)是可以肯定的，明年6月30日以后，未實(shí)名的電話(huà)卡肯定打不通了?！?nbsp;