運營商財經 康釗/文

有關5G建網成本高一事一直引發熱議，近期中國移動似乎找到了妙招，與中國廣電簽署了“5G戰略”合作協議，正式啟動700MHz 5G網絡共建共享。這讓中國電信、中國聯通“羨慕+郁悶”，而中國聯通產品中心總經理張云勇直言不公平。

兩篇文章捅破窗戶紙    先來說下張云勇是誰？他是三大運營商中高層里罕見的博士后，40出頭就當中國聯通研究院院長，當時是中國聯通最年輕的二級正，到2021年，他也只有45歲，如今是中國聯通產品中心總經理。張云勇的勤奮程度驚人，迄今發表的著作估計有20多部，其中還有英文專著。

網上能找到的資料顯示，截止2017年，張云勇在國內外權威期刊、會議上發表學術論文250余篇，其中英文17篇，SCI檢索5篇，EI檢索22篇，ISTP檢索3篇，一級學報14篇，授權54項專利和37項軟件著作權，7項國際專利申請，被國際組織采納300余篇國際文稿。至于這3年新發表的論文情況，就不清楚了。    再來看下張云勇最近講了什么？ 他在最近的兩篇文章里提到了700MHz，其中一篇文章里，他在建議“5G上高鐵”的同時，稱“建議充分發揮700MHz“數字黃金”頻段在信號覆蓋范圍及頻分雙工時延方面的優勢，協調四家5G通信運營企業聯合開展700MHz低頻5G網絡的共建共享”。    他又稱，建議進一步明確5G頻譜資源（包括工業互聯網5G頻譜資源）由四家持有5G牌照的通信運營商專屬，不再面向特殊行業、大型企業發放5G專網頻譜資源，由通信運營商為有5G專網需求的企業做好專業化服務，保障5G網絡應用與運營的規范性。    他說完這些話，外行人是看不懂的，但圈內人都明白，估計中國移動會關注。 為何中國移動會關注呢？

    幾大精妙之處

一場好戲說不定要拉開了。    張云勇撰文講上述話，實際上是有很多精妙之處的。    首先，他抓住了最近這個敏感時機、備受關注的時機，發了兩個文章，一個是講“5G入高鐵”，另一個是講“農村建5G”，高鐵和農村都是消費者關心的5G網絡建設區域，用這兩個地方做抓手后，張云勇就巧妙地提出了700MHz共建共享的問題。   

其次，張云勇講出了他的理由，他在文章里稱，作為移動通信的黃金頻段，700MHz頻譜資源的廣度、深度覆蓋特性以及FDD制式帶來的時延優勢，可極大降低網絡部署成本和建設難度，更好滿足時延、覆蓋、安全要求高的5G關鍵場景。在典型的農村地區實現同樣覆蓋效果，廣覆蓋場景下700MHz所需基站數為2.6GHz的1/5、為3.5GHz的1/6、為4.9GHz的1/9。    他又指出，若建設一張與現有4G覆蓋水平相當的5G網絡，700MHz較3.5GHz可減少無線設備及光纜、傳輸系統等建設投資約1900億元，每年節省電費、租費等運營成本約200億元。    另外，張云勇精妙地用很好的理由強調“700MHz網絡要共建共享”，他在文章里稱，700MHz對建設完善農村和邊遠地區5G普遍覆蓋有著不可替代的優勢，對扶貧攻堅，消除數字鴻溝意義重大。    還有，張云勇也準確地指出了適用范圍，即高鐵和農村都適用于700MHz 5G網絡共建共享，他也沒說城市里要這么搞，這樣就可避免“700MHz 5G網絡共建共享”概念擴大化、泛濫化，不可實施。    所以，從上可看出，張云勇的每句話應該說都是經過認真思考的，句句有道理，邏輯性很強，又非常有分量。    照這么看，三大運營商聯合在農村建5G網是非常有可能的，但他們希望拿到的是700MHz頻段，否則就如張云勇的話說透露的信息：“農村5G網沒有700MHz頻段建不起來”“成本就受不了”。

國際慣例是什么？

張云勇還在文章里指出，國際上，美、英、法、德、日、韓、新加坡、俄羅斯等國家，為保證鄉村等非熱點地區的覆蓋，對700MHz在內的低頻頻譜均采用均衡的平均拍賣分配方式，即保證該頻段移動通信無差別百分百覆蓋全體國民和運營商，保障基礎運營商在基本通信資源上的均衡以提供普惠性的通信服務。

我國700MHz低頻資源大部分已分配給中國廣電，中國廣電和中國移動已宣布雙方700MHz共建共享，雖能提升其自身通信服務能力，但相比國際通用做法，不均衡的分配將導致運營商在鄉村5G普惠服務能力上存在巨大差距，加劇行業失衡，對另外兩家運營商所覆蓋的用戶尤其是偏遠地區鄉村用戶有欠公平。

三大運營商農村共建共享5G網絡應該已有共識

實際上，對于農村如何建5G網，目前三大運營商估計已經有共識，即共同建一張網。

2020年8月，中國聯通董事長王曉初在出席上半年業績分析會上就說：“為提高5G建設效率，降低建設和維護成本，我們積極爭取在農村等偏遠地區的5G，看有無可能聯合中國移動、中國電信聯合建設。”

但是，要注意，三大運營商希望的是用700MHz頻段來共同在農村建5G網，而這不是三大運營商說了算的。

另外，2021年2月21日，國家《關于全面推進鄉村振興 加快農業農村現代化的意見》中稱，“要實施數字鄉村建設發展工程。推動農村千兆光網、第五代移動通信（5G）、移動物聯網與城市同步規劃建設”。

中國聯通張云勇的這些文章估計是在2021年2月21日之前準備的，可是恰好與行業大趨勢相吻合，可見其具有高度的敏感性。

（責任編輯：吳碧慧）

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