◎每經(jīng)記者 沈溦

　　跨境電商的稅收新政4月8日開始實(shí)施，轉(zhuǎn)眼之間，已經(jīng)過了一個(gè)月。新政策要求，跨境電商零售進(jìn)口商品不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　新政剛剛落地時(shí)，外界就一致認(rèn)為跨境電商將受到不小的影響。一個(gè)月來(lái)，新政策實(shí)施后情況如何呢？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地走訪了杭州和寧波兩地的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)現(xiàn)均呈現(xiàn)業(yè)務(wù)大幅萎縮的跡象，部分企業(yè)訂單下滑幅度之大甚至超出了外界預(yù)測(cè)。

　　不過，昨日（5月10日）《上海證券報(bào)》報(bào)道稱，跨境電商進(jìn)口監(jiān)管新政擬作調(diào)整，新的調(diào)整意見目前正在部委之間會(huì)簽，有望近期發(fā)布。調(diào)整意見擬暫緩一年實(shí)施新政所涉及的具體監(jiān)管措施，保留新政對(duì)稅率所做的調(diào)整。

　　自4月8日跨境電商新政正式出臺(tái)以來(lái)，至今已經(jīng)“滿月”。近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地探訪了浙江最大的跨境電商聚集地之一寧波保稅區(qū)，實(shí)地了解新政影響。

　　但讓人始料未及的是，這里出現(xiàn)了倉(cāng)庫(kù)告急、品類劇降、訂單量大幅縮水等狀況。據(jù)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)計(jì)，寧波保稅區(qū)進(jìn)口單量一度比新政前下降62%。身處其中的跨境電商企業(yè)似乎“哀鴻遍野”，即使此前外界多方預(yù)測(cè)新政的影響，顯然也未想到這樣的結(jié)果。

　　稅收、正面清單、通關(guān)單，被視作本次新政落地影響最大的三“利器”，而對(duì)于實(shí)際操作的企業(yè)來(lái)說，這三大因素疊加影響下，無(wú)論規(guī)模大小，行業(yè)劇烈調(diào)整在所難免。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，有的跨境電商企業(yè)六至七成的生意都出現(xiàn)問題。據(jù)其觀察，“平時(shí)賣的商品2000多個(gè)，到現(xiàn)在只剩下300~400個(gè)商品在賣?！?/p>

　　不過，昨日（5月10日）《上海證券報(bào)》報(bào)道稱，跨境電商進(jìn)口監(jiān)管新政擬作調(diào)整，新的調(diào)整意見目前正在部委之間會(huì)簽，有望近期發(fā)布。調(diào)整意見擬暫緩一年實(shí)施新政所涉及的具體監(jiān)管措施，保留新政對(duì)稅率所做的調(diào)整。

　　公共倉(cāng)近半被清空

　　5月6日，位于浙江東南沿海的港口城市寧波迎來(lái)雨季中難得的好天氣，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者隨著業(yè)務(wù)員小胡來(lái)到寧波北侖港區(qū)的保稅區(qū)南區(qū)倉(cāng)庫(kù)外，只見到零散的幾輛物流車停在此處接貨。

　　“業(yè)務(wù)發(fā)展好的時(shí)候，這里的物流運(yùn)輸相當(dāng)繁忙?！毙『f，他現(xiàn)在基本只需要幾天去一次倉(cāng)庫(kù)。小胡介紹，自新政實(shí)施以來(lái)，首先網(wǎng)上商城暫停下單，未納入“正面清單”的商品被扣在保稅倉(cāng)，因?yàn)椴⒎侵苯诱移放粕倘∝?，所以難以辦理通關(guān)單，雖然很快有了緩沖處理措施出臺(tái)，但很多跨境電商目前仍在觀望。對(duì)于大多數(shù)中小型跨境電商平臺(tái)來(lái)說，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)隨著稅率的增加已缺乏優(yōu)勢(shì)，而正面清單的存在，讓企業(yè)進(jìn)不進(jìn)貨都處于兩難境地。

　　在百世供應(yīng)鏈寧波北侖倉(cāng)大約2萬(wàn)平方米的公共倉(cāng)內(nèi)，記者看到，大半的庫(kù)位已經(jīng)清空，百世供應(yīng)鏈鄧姓負(fù)責(zé)人表示，這一方面是因?yàn)槠髽I(yè)出多進(jìn)少，另一方面則是倉(cāng)庫(kù)方面主動(dòng)進(jìn)行了清理。

　　“原本我們這里大約有70多家企業(yè)的庫(kù)存，目前已經(jīng)清理了大約一半的商家?！编囆肇?fù)責(zé)人表示，被清理的商家多為以往跟風(fēng)進(jìn)入跨境行業(yè)的小型企業(yè)，由于平臺(tái)太小，許多貨物堆積在此，不少商家甚至有拖欠倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的現(xiàn)象，“新政出臺(tái)后，貨物出倉(cāng)又要加收12%左右的稅費(fèi)，許多小型的跨境電商企業(yè)就直接表示貨物不要了。”

　　而在另一家嘉里物流公共倉(cāng)內(nèi)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也看到同樣的情況。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，此前食品、保健品、化妝品和母嬰用品四大類的銷售最為火爆，新政實(shí)施以來(lái)，可能只有母嬰用品還算影響較小，銷售比較正常，而前面三類，因?yàn)槭艿缴虣z、國(guó)檢等多道手續(xù)限制，滯銷情況嚴(yán)重?！吧婕暗绞称?、保健品、化妝品等都需要出示原產(chǎn)地證明等一系列通關(guān)手續(xù)，并在食藥監(jiān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)，以進(jìn)口食品為例，辦理一般貿(mào)易通關(guān)單需額外附加原產(chǎn)地證書、出入境食品包裝備案書安全性評(píng)估材料等多份單據(jù)，手續(xù)繁雜、辦理時(shí)間漫長(zhǎng)，甚至可能1~2年都無(wú)法成功辦理，而部分化妝品和保健品可能在1年后都過期了，根本沒法引進(jìn)?！?/p>

　　“目前，普遍庫(kù)存應(yīng)該在2~3個(gè)月之間，像網(wǎng)易考拉、京東全球購(gòu)這類超大型的跨境平臺(tái)可能支撐更久，但如果正面清單還是無(wú)法擴(kuò)容，對(duì)跨境電商企業(yè)來(lái)說絕對(duì)是無(wú)法逾越的桎梏?！睂幉ㄒ讓毴蛸?gòu)負(fù)責(zé)人張國(guó)華對(duì)記者表示。

　　直郵模式“躲過一劫”

　　作為最早一批跨境電子商務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)區(qū)，寧波保稅區(qū)近年來(lái)已在國(guó)內(nèi)名列前茅，截至2016年3月，寧波保稅區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到429家，備案商品超過5萬(wàn)種，實(shí)現(xiàn)跨境交易1826萬(wàn)單，跨境交易額累計(jì)達(dá)到38.24億元。其中，2016年一季度成交量達(dá)427萬(wàn)單，累計(jì)貨值達(dá)8.96億元，同比增長(zhǎng)85%和109%，處于全國(guó)第一方陣行列。

　　但新政也對(duì)寧波保稅區(qū)造成了影響。據(jù)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)計(jì)，從4月8日到4月15日，寧波綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量比新政前下降62%。

　　4月15日，海關(guān)總署辦公廳下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關(guān)事宜的通知》明確，4月8日前發(fā)運(yùn)的商品按原有通關(guān)程序進(jìn)口。綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量也隨即回升，寧波綜試區(qū)進(jìn)口單量回到新政前的65%，但也相當(dāng)于下降了35%。

　　丫丫趣購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自新政實(shí)施一個(gè)月以來(lái)，公司業(yè)務(wù)訂單量縮減了50%左右。

　　多家寧波當(dāng)?shù)氐拇笮涂缇畴娚唐髽I(yè)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，新政對(duì)于上規(guī)模的企業(yè)來(lái)說其實(shí)尚可接受，最大的影響主要集中在兩個(gè)方面，即正面清單制度和通關(guān)單制度。“稅收上浮12%左右，其實(shí)通過品類、渠道等方式，仍然可以做到差異化競(jìng)爭(zhēng)，但關(guān)鍵是正面清單把這方面的優(yōu)勢(shì)堵死了。

　　在這些企業(yè)看來(lái)，跨境電商的優(yōu)勢(shì)在于“快、新、多、豐富”，這也是傳統(tǒng)貿(mào)易的短板，正面清單直接影響電商的“豐富和多”，市場(chǎng)可能越走越窄。

　　行業(yè)內(nèi)部，也在靜觀其變。早在新政實(shí)施初期，某跨境電商的負(fù)責(zé)人就曾表示，完全依賴于保稅備貨模式的電商會(huì)面臨一定的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)期，但新政對(duì)直郵體系的影響則比較小。

　　這一說法現(xiàn)在得到了一定體現(xiàn)，因?yàn)樵摽缇畴娚叹鸵灾编]模式為主，這也讓該公司在本月新政中“躲過一劫”。不過，上述負(fù)責(zé)人也在采訪中直言，“跨境直郵實(shí)際上實(shí)施難度巨大，幾乎是跨境電商不可承受之重。不僅需要組織碎片化供應(yīng)鏈，還要具備物流全鏈條整合能力，短期內(nèi)很難見成效?！?/p>

　　在他看來(lái)，更為重要的是，“跨境直郵方式受限于航空運(yùn)輸，成本很難降低，只能以長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的積累對(duì)資源做出最合理的配置，從而獲得相應(yīng)的成本優(yōu)勢(shì)?！?/p>

　　經(jīng)過這次調(diào)整，多家保稅模式跨境電商企業(yè)從業(yè)者都表示要開始建海外倉(cāng)。上述負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)海外直郵的優(yōu)勢(shì)還會(huì)逐漸放大，因?yàn)橄M(fèi)者的需求會(huì)越來(lái)越多元化。對(duì)于跨境電商企業(yè)來(lái)說，海外倉(cāng)要建，保稅倉(cāng)要做，最好是兩條腿走路。除非某家企業(yè)只做爆款、剛需類日用消費(fèi)品，可以不建海外倉(cāng)，但這種競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。如果在國(guó)內(nèi)依托保稅倉(cāng)模式，可能做平臺(tái)銷售的策略要好一點(diǎn)，像京東、天貓那樣。